2021年9x区农村基层社会社区治理工作总结经验做法成效
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2021 年9x 区农村基层社会社区治理工作
总结经验做法成效
近年来，x市x区委、区政府主动适应社会治理新要求，
创新和完善“一统三建五深化”城市社区工作模式，实现了
居民自治能力和社区服务能力的明显提升。2014 年先后被
民政部评为全国社区治理和创新实验区、全国和谐社区建设
示范城区。
随着经济社会发展，x区城乡社区特别是农村社区治理
服务面临一系列新问题、新挑战。为了破解这些治理难题
2017 年，民政部同意 x区开展为期三年的全国农村社区治
理实验区创建工作，成为我省唯一参与创建的县区。两年多
来，x区以此为契机，围绕“构建‘党建统领、多方共治’
的农村社区治理新格局，打造农村幸福社区”的实验主题，
进一步提升农村社区治理与服务能力，农民获得感、幸福感
和安全感得到显著提升。
1党建统领强基础，制度保障“护航”创建
x区是 x市的老工业区。近年来，通过深耕文化旅游及
医疗康养、x制品及特色制造、生产性服务业等多个产业领
域，在城市转型发展和产业转型升级中取得了喜人成绩。但
城乡发展不平衡，农村社区发展相对滞后，农村社区治理体
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系和服务体系还不够完善，治理能力和服务能力都需进一步
提升。
作为全省唯一的农村社区治理实验区，我区的创建目标
是，推动形成基层党组织领导、基层政府负责、村民自治发
挥基础作用、社会力量协同参与的农村社区治理新格局，人
居环境明显改善，精神文明建设、法治建设取得重要进展，
农村社区治理与服务能力显著提升，公共安全得到有效保障，
乡村振兴战略和农村幸福社区建设再上新水平，为全国农村
社区治理服务提供可借鉴、可复制、可推广的先进经验。两
年多来，x区委、区政府把实验区创建作为重点工作来抓，
突出“三个注重”，发挥三大优势，推进“三治融合”，助
力创建工作顺利推进。
突出“三个注重”，为实验区创建提供强力支撑。
注重统筹协调，加强组织领导。成立了以区委书记、区
长为双组长、区委副书记为常务副组长的农村社区治理实验
区工作领导小组,健全了领导机制。将实验区创建工作列入区
委、区政府重要议事日程，定期听取工作进展情况汇报，及
时研究解决存在问题，部署相关工作。由区委副书记、区政
府分管副区长牵头，定期或随时调度，区督考办加强督查考
核，确保各项工作按时序进度推进。注重顶层设计，强化政
策引导。研究制定了《x区开展全国农村社区治理实验区创
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建工作的实施方案》，明确9个方面 21 项重点工作，逐项
细化任务分工，明确进度要求及完成时限。9个牵头部门分
别制定下发了工作推进方案。注重科学决策，强化智力支撑。
聘请南开大学唐忠新教授作为实验区创建工作指导专家，为
实验区创建提供智力支持。同时，充分学习借鉴发达地区农
村社区治理的好经验好做法，相关人员分别赴
等地学习考察，开阔视野，拓宽思路。
发挥“三大优势”，推动实验区创建高质量发展。
发挥党建引领优势。出台《关于全面加强农村基层党建
工作的意见》，全力加强党组织在农村社区治理中的领导核
心地位。健全农村党建工作机制，创新实行村党组织书记区
级备案管理制度，将农村社区党建工作纳入年度考核目标，
在全区范围内组织开展“村党组织书记擂台赛”“村党组织
书记论坛”活动和“六个一”活动，村“两委”成员特别是
党组织书记队伍整体素质明显提升。完善“五位一体”村级
治理机制，组建党员志愿服务队、党员带富志愿服务队，全
区社会组织负责人中党员比例达 27.6%。深入推进“基层党
建引领+产业+旅游”模式，实现“红色”党建和“绿色”
旅游两促进、两提升。发挥农村集体资产改革优势。将股份
合作经济组织作为参与农村社区治理的重要力量，把完善股
权治理结构作为实验区创建的重要内容，通过合作社引入现
摘要：
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12021年9x区农村基层社会社区治理工作总结经验做法成效近年来，x市x区委、区政府主动适应社会治理新要求，创新和完善“一统三建五深化”城市社区工作模式，实现了居民自治能力和社区服务能力的明显提升。2014年先后被民政部评为全国社区治理和创新实验区、全国和谐社区建设示范城区。随着经济社会发展，x区城乡社区特别是农村社区治理服务面临一系列新问题、新挑战。为了破解这些治理难题2017年，民政部同意x区开展为期三年的全国农村社区治理实验区创建工作，成为我省唯一参与创建的县区。两年多来，x区以此为契机，围绕“构建‘党建统领、多方共治’的农村社区治理新格局，打造农村幸福社区”的实验主题，进一步提升农村社...
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作者：一招
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