2021年1心得体会研讨建议“两栖”村干部的产生与对策
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2021 年1心得体会研讨建议“两栖”村干
部的产生与对策
随着经济社会发展的多元化、多样化，部分村（社
区）干部受工资待遇、事业发展、便利交通等影响，形成
了村（社区）干部有的白天在辖区内开展工作，晚上居住
在城区，甚至有的只有村（社区）有事时才回去开展工作，
日常都在发展个人事业，成为“两栖”村干部。
“两栖”村干部形成的原因，归结起来有“三少”。一
是工资待遇少。村（社区）干部工资待遇自 2019 年调整至
今，村正职每月仅有 XX 元、副职每月仅有 XX 元，其他村
（社区）干部未纳入财政供养；村改居社区正职每月仅有
XX 元、副职每月仅有 XX、社区工作者每月仅有 XX 元。与
其他就业群体相比，他们的收入偏低，导致村（社区）干
部通过发展个人事业来增加收入。二是管理制度少。村
（社区）干部与在职机关单位干部相比，管理约束的工作
机制不多，且他们是“非职业化”干部，是群众自治的产
物，难于像机关单位干部一样管理约束，导致村（社区）
干部在岗情况难于掌控。三是满足需求少。受地域环境、
人文环境、发展环境的影响，村（社区）干部对辖区内就
医、就学、生活等的需求增大，在现实的经济社会发展条
件制约下，他们难于在辖区内找到适宜个人事业发展、提
高生活质量的生存环境，导致产生“工作在村、生活在
摘要：
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12021年1心得体会研讨建议“两栖”村干部的产生与对策随着经济社会发展的多元化、多样化，部分村（社区）干部受工资待遇、事业发展、便利交通等影响，形成了村（社区）干部有的白天在辖区内开展工作，晚上居住在城区，甚至有的只有村（社区）有事时才回去开展工作，日常都在发展个人事业，成为“两栖”村干部。“两栖”村干部形成的原因，归结起来有“三少”。一是工资待遇少。村（社区）干部工资待遇自2019年调整至今，村正职每月仅有XX元、副职每月仅有XX元，其他村（社区）干部未纳入财政供养；村改居社区正职每月仅有XX元、副职每月仅有XX、社区工作者每月仅有XX元。与其他就业群体相比，他们的收入偏低，导致村（社区）...
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