2023年5污染防治攻坚战建设“无废城市”工作总结提纲
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2023 年5污染防治攻坚战建设“无
废城市”工作总结提纲
开展“无废城市”建设，是生态文明建设的重要内容，
是推动城市绿色低碳发展的有效载体。2021 年11 月，
《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》
明确提出选取 100 个左右城市，稳步推进“无废城市”建
设，按照省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排
有关部门以固体废物减量化、资源化、无害化为主线，统
筹制度、技术、市场、监管等要素，构建“无废”新能源
新产业、新旅游和新工厂，形成固体废物污染环境防治新
发展格局，推动减污降碳协同增效，推进城市绿色低碳转
型，服务经济社会高质量发展，为高质量建成“ ”、打
造“ 一翼”增添绿色底蕴。
一、完善固体废物管理政策体系
健全污染防治内生机制。研究制定固体废物污染环境
防治目标责任制和考核评价制度，强化属地主体责任。统
筹城市发展与固体废物管理，将固体废物分类收集及无害
化处置设施纳入环境基础设施和公共设施范围。强化标准
规范支撑作用。推动企业参与固体废物污染控制技术标准
与资源化产品标准制定，促进上下游产业标准衔接。完善
固体废物分类统计。健全固体废物环境统计制度，建立主
要类别固体废物管理台账。
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降低工业固体废物处置压力
加快产业和能源结构调整。聚焦钢铁、建材、化工、
装备、医药、纺织、造纸、皮革等重点行业，深化万企转
型成果，实施传统产业升级技术改造，每年滚动实施百项
技改项目，推行绿色生产，到 2025 年，规模以上单位工业
增加值二氧化碳排放累计下降 19%。促进大宗工业固体废
物综合利用，以铅蓄电池、动力电池、电器电子产品为重
点，落实生产者延伸制度，逐年提高回收体系覆盖率。医
疗卫生机构可回收物回收率达到100%。
推动生活固体废物源头减量
倡导绿色生活方式。坚决制止餐饮浪费行为，推广
“光盘行动”，减少餐厨垃圾。引导酒店、餐饮等场所不
主动提供一次性用品。建设 百万千瓦风电和光伏发电应
用基地，逐步减少煤电比重。加强生活领域固体废物管理
积极推行生活垃圾分类，生活垃圾焚烧处理能力占比达到
100%。逐步提升厨余垃圾资源化利用能力，着力解决堆肥、
沼液、沼渣等产品应用“梗阻”问题。到 2025 年，强制分
类区域的城市生活垃圾回收利用率达到35%以上，城市污
水处理厂污泥无害化处置率达到97%，县城污水处理厂污
泥无害化处置率达到95%。打造“无废”细胞工程。
推进建筑垃圾多维综合利用
推进建筑垃圾源头减量。落实建设单位建筑垃圾减量
摘要：
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1 2023年5污染防治攻坚战建设“无废城市”工作总结提纲开展“无废城市”建设，是生态文明建设的重要内容，是推动城市绿色低碳发展的有效载体。2021年11月，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出选取100个左右城市，稳步推进“无废城市”建设，按照省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排有关部门以固体废物减量化、资源化、无害化为主线，统筹制度、技术、市场、监管等要素，构建“无废”新能源新产业、新旅游和新工厂，形成固体废物污染环境防治新发展格局，推动减污降碳协同增效，推进城市绿色低碳转型，服务经济社会高质量发展，为高质量建成“ ”、打造“ 一翼”增添绿色底蕴。一、完善固体废...
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作者：一招
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