2022年7绿色产业发展研究文章
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2022 年7绿色产业发展研究文章
随着口战略的实施，口主动融入并积极推动口，围绕自
身功能定位，建设口和生态环境支撑区，着力发挥自身生态
优势，推动生产方式向绿色低碳转变。初步形成了以体育文
化旅游、冰雪产业、大数据、可再生能源、现代制造、绿色
农牧等为主的绿色产业体系，促进了全市经济由规模扩张向
绿色效益的转型。但是相对于创新绿色高质量的发展要求而
言，口要实现绿色崛起，绿色产业的发展仍然面临不少困难，
存在一些制约因素。因此，如何抓住口的机遇，推动绿色产
业发展，构筑起口绿色崛起的重要支撑，成为迫切需要研究
的一个重要课题。
一、加快破除绿色产业发展面临的制约因素
口属于严重缺水地区，土地“三化”现象尚未得到根本
遏制，耕地总体质量不高，农业生产能力还显薄弱。文化旅
游、冰雪、大数据、可再生能源等绿色产业尚处于起步阶段，
发展规模小，占经济总量比重不高，短期内还难以形成经济
发展的重要支撑，产业绿色发展进入了转型关键期和阵痛期。
目前，我市传统产业比重仍占一半以上，其产业结构转
型升级有待加快，战略性新兴产业虽然起步较快，但缺乏技
术领先、品牌响亮、实力雄厚的龙头企业，对整个产业的带
动力不足。规上服务业普遍存在规模弱小、基础薄弱的问题，
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虽然信息技术服务等现代服务业增长较快，但发展不平衡，
企业普遍技术含量不高。
面对口、口联合口、“口”建设以及建设可再生能源示
范区等重大战略机遇，口急需专业型技术人才促进本地绿色
产业发展。突出反映在人才总量不足，企业所需要的专业技
能型、管理型等高素质人才更是缺乏。由于科研技术带头人
严重不足，导致绿色高新技术创新和新型产业培育受到限制。
口是后发地区，经济总量小，金融资源相对匮乏，绿色
信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融产品和金融工具发展
较慢，金融创新还无法有效服务于绿色产业发展，本地绿色
产业发展缺乏良好的绿色金融体系做支撑。
从口的现状来看，一是在宏观管理上，提出了构建绿色
产业体系，并作为实现创新绿色高质量发展的五大绿色发展
体系之一重点推进，也针对性出台了“六大产业”的长远发
展规划，发展目标、发展思路、发展路径已经明确，但相关
具体举措等还需进一步明晰和具化。二是在管理体制上，还
存在着多头管理、各部门协同联动不够的问题，营商环境尚
需进一步优化。财税、金融、土地、价格等优惠政策缺乏支
持力度，政策激励不能适应绿色产业发展的要求。三是尚未
建立完善科学合理的绿色发展政绩考核机制，在缺乏激励约
束的机制下，地方口府和市场经营主体往往从追求效益出发，
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在产业发展过程中对节约资源、生态修复以及环境保护缺乏
足够重视，对发展资源环境友好型的绿色低碳产业动力不强。
四是口口生态共建共享机制还不完善，仅限于水源保护、植
树造林等小规模、小范围的局部合作，且生态补偿标准落差
较大，生态补偿的收入还难以覆盖口生态建设付出的巨大代
价，急需建立全方位生态补偿机制。
二、构建绿色产业发展的制度保障
发展绿色产业，将生态优势转化为经济优势，是口实现
绿色发展的战略性、系统性工程，需要健全和完善有利于绿
色产业发展的体制机制，通过制度创新推进绿色产业集聚、
扩大绿色产业规模，提高绿色产业竞争力。
（一）强化口府职能，构建绿色产业体系的宏观协调机
制
在口背景下，发展绿色产业，涉及本地产业结构调整、
经济转型升级和生产要素科学合理配置。必须用好口府这只
“有形的手”，加强对全市绿色产业发展的规划制定、发展
引导和宏观管理。
依据有关重点产业规划行事，防止绿色产业发展中的急
功近利行为。必须对全市绿色产业的发展进行超前战略谋划，
对发展绿色产业做出全局性、根本性、长远性的制度安排，
明确各县区绿色产业发展重点，规范引领绿色产业发展。
摘要：
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12022年7绿色产业发展研究文章随着口战略的实施，口主动融入并积极推动口，围绕自身功能定位，建设口和生态环境支撑区，着力发挥自身生态优势，推动生产方式向绿色低碳转变。初步形成了以体育文化旅游、冰雪产业、大数据、可再生能源、现代制造、绿色农牧等为主的绿色产业体系，促进了全市经济由规模扩张向绿色效益的转型。但是相对于创新绿色高质量的发展要求而言，口要实现绿色崛起，绿色产业的发展仍然面临不少困难，存在一些制约因素。因此，如何抓住口的机遇，推动绿色产业发展，构筑起口绿色崛起的重要支撑，成为迫切需要研究的一个重要课题。一、加快破除绿色产业发展面临的制约因素口属于严重缺水地区，土地“三化”现象尚未得到根...
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