2022年7易地扶贫搬迁工作述评总结综述调研报告
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2022 年7易地扶贫搬迁工作述评总结
综述调研报告
这是涉及十万人的大迁徙，这是脱贫攻坚的大举措，这
是区域跨越式的大发展……
2020 年8月20 日，对口县口镇口村村民口来说，是个
特殊的日子。两年前的这一天，作为口县口镇易地扶贫搬迁
户，她们全家离开住了将近三十年的口村。搬家前，她招呼
全家在旧房门前照了一张相，有人说照片的名字应该叫“搬
出穷窝窝”，有人说应该叫“搬进新生活”，口自己更喜欢
镇上干部给说的那个名字：美丽的乡愁。
作为脱贫攻坚工作中矛盾最集中、领域最综合、工作链
条最长的工程，易地扶贫搬迁是所有扶贫措施中难度最大，
最难啃的一块硬骨头。
特殊办法，雷霆手段。把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻
坚战的“当头炮”，我市自 2016 年全面启动实施易地扶贫
搬迁工作以来，坚持从实际出发，创造性地集中安置与分散
安置相结合，严格控制分散安置规模，分散安置通过搬迁群
众自建、自购、投亲靠友等方式落实住房保障。
“十三五”期间，全市共投资 58 亿元，实施了 119 个集
中安置项目，建成了 92 个集中安置区。到 2020 年底，全
市实施了 119 个异地扶贫搬迁集中安置项目。
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搬！破解山水之困
曾经，驱车前往坝上，“房堵窗，户封门，远看像个村，
近看村无人”的“空心村”随处可见。破败的土房，凋敝的
村庄，像一道道伤疤，扎得人生疼。
口县 村，距离口县城 43 公里，地处休眠 20 余年的火
山口断裂带，水缺地贫，靠天吃饭；交通不便，通讯不畅，
特别是冬季大雪封山，这里便与世隔绝。
73 岁的村民口至今还记得，2014 年腊月一场雪后，她
的丈夫突发脑淤血，呼叫的医院救护车迟迟来不了，她家的
驴车也出不去。村主任动员全村拿起铁锹、锄头等农具边铲
雪边向镇里求救。镇政府出动铲车从外面往村里铲路。尽管
大家使出全力，但平常半个小时的山路还是用了两个多小时
才打通。最终丈夫因错过最佳救治时间不幸过世了。
雪融化了，村里的年轻人一拨一拨走了，户籍上的 278
户713 人，到 2018 年底在村只住了 66 户168 人，其中
60 岁以上的 99 人，空心率达到76%。
虽说“故土难离”，当一方土地从根本上无法解决“两
不愁、三保障”时，搬穷窝，成了一种必然选择。
去年，口搬进了宽敞明亮的新楼房，用她的话说，“赶
上这样的好政策，这辈子没白活。”
基础设施改造提升，是脱贫出列的“硬指标”，可对于
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立地条件差，劳动力严重缺乏，产业发展后劲不足的地区，
改造基础设施并不能改变贫困的现状。
面对贫困程度深、贫困人口多、脱贫难度大等客观实际，
易地扶贫搬迁成为解决困难人口脱贫的重要举措。
往哪搬？怎么搬？
把4.2 万建档立卡贫困人口稳定脱贫作为易地扶贫搬迁
工作的核心目标，我市通过建设集中安置点、小型分散安置
点和就地整治改造提升，把易地扶贫搬迁与推进新型城镇化、
“口”建设、实施乡村振兴战略相结合，各县区优先选择在
县城、乡镇所在地及周边布局建设集中安置区，为搬迁群众
共享城镇医疗、教育等基本公共服务及城镇公共基础设施提
供了便利。
在安置住房建设上，根据贫困家庭人数精心设计户型结
构，为每人建设了人均建设面积不超过25 平方米安全住房，
按标准配套建设了水、电、路、讯等基础设施，从根本上解
决了搬迁贫困人口的住房安全问题，在迁入地，搬迁安置房
成为当地最好的住房，搬迁群众成为脱贫群众中受益最大的
群体。
全市 99 个深度贫困村，涉及搬迁村达到31 个,搬迁总
人口占全省的三分之一，是全省搬迁人口最多的市。集中安
置区共建成住房 2.7 万套，总面积175 万平方米，安置人口
摘要：
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12022年7易地扶贫搬迁工作述评总结综述调研报告这是涉及十万人的大迁徙，这是脱贫攻坚的大举措，这是区域跨越式的大发展……2020年8月20日，对口县口镇口村村民口来说，是个特殊的日子。两年前的这一天，作为口县口镇易地扶贫搬迁户，她们全家离开住了将近三十年的口村。搬家前，她招呼全家在旧房门前照了一张相，有人说照片的名字应该叫“搬出穷窝窝”，有人说应该叫“搬进新生活”，口自己更喜欢镇上干部给说的那个名字：美丽的乡愁。作为脱贫攻坚工作中矛盾最集中、领域最综合、工作链条最长的工程，易地扶贫搬迁是所有扶贫措施中难度最大，最难啃的一块硬骨头。特殊办法，雷霆手段。把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的“当头炮...
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作者：一招
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