2021年6市域社会治理现代化试点工作总结经验做法
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2021 年6市域社会治理现代化试点工
作总结经验做法
市域社会治理数智辅助决策系统”多元联动化解难题
在全市推行“民意快递”智能化工作模式，打造出微端
治理“工作链”；以乡（镇、街道）政法委员为“轴”，统
筹协调派出所、司法所、法庭、网格员 4支专业队伍和民间
调解、治安保卫、法律服务、志愿服务 4支社会力量，依托
基层综治中心，构建起基层“一轴八员”工作机制
作为全国首批市域社会治理现代化试点城市之一，近年
来，口市以解决群众身边“急难愁盼”问题为切入点，创新
推出市域社会治理“多元联动”治理体系、“一轴八员”基
层解纷等工作机制，打造数智化市域社会治理辅助决策系统、
网格员 App、“136 民意快递”小程序等信息化工具，系统
推进市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，取得
明显成效。2018 年至 2020 年，全市刑事发案同比下降
39.5%、治安发案同比下降 21.5%、8类严重暴力犯罪案件
同比下降 40.8%，一大批诉讼案件通过诉前调解逐一化解，
极大节约了审判资源，缓解了社会矛盾，人民群众获得感、
幸福感、安全感不断增强。
一、部门打通数据联通——联动联治“共一屏”
市社会治理事务保障中心，占据了一面墙的超大屏幕上，
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正滚动显示着口市全域平安建设视频图像和要素信息，上面
汇聚的丰富多样的信息数据，来自不同的系统领域。
这是我们历时 3年多时间倾力打造的‘市域社会治理数
智辅助决策系统’。口市坚持整体思维、突出系统观念，对
标对表试点工作指引，以数智化赋能，搭建起横向部门联动
联治，纵向市、县、乡、村一体的治理架构，市域社会治理
的社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升。
口在市级层面不断完善市域社会治理顶层设计，强化政
策支撑，凝聚部门合力。“市域社会治理数智辅助决策系
统”设置了9个模块，融合了市域社会治理成员单位的海量
信息。在其中的“市域社会治理任务管理平台”，将中央、
省关于市域社会治理试点工作指引内容细化分解为 170 项创
建任务，直接下达到 57 个部门单位，任务目标、工作责任、
完成进度一目了然、清晰具体。在“矛盾多元化解分析平
台”可以看到，界面上既有每件矛盾纠纷的具体链接，还能
直观展示事件类型分布、地域分布、处置状态，以及矛盾纠
纷成因分析、各县市的事件完结率排名等。我们这套系统数
据属性统一，基层上传信息规范便捷，实现了与部门单位的
联通、与县乡数据的融合、与法院系统的连接，调解结果可
以线上司法确认，设计理念和功能应用先进、实用。
为充分组织动员社会治理资源力量，口在全市范围内启
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动实施了平安村庄（社区）联动联创工程。市、县两级党政
机关和企事业单位合力承担创建责任，分包联系村（社区）
开展平安联创、参与社会治理，构建了属地主体实施、部门
积极参与、社会协同支持的工作格局，形成了矛盾“联调”、
治安“联防”、警务“联勤”、问题“联治”的工作机制。
联动联创工程将有平台、有制度、有队伍、有档案、有保障
“五有”和辖区内无集体访越级访、无群体性事件、无非法
组织、无重大安全事故、无重大治安案件、无重大刑事发案
“六无”作为创建标准。据统计，经过先后两轮创建，全市
新增 2400 多支基层队伍、1.7 万余名志愿者，矛盾纠纷化
解率达到 98.4%，参与基层社会治理的力量得到大大加强，
平安建设和基层社会治理成效得到全面提升。
市域社会治理数智辅助决策系统实现了“部门通”“数
据通”，在“治汇一屏”基础上，不断推进系统跨部门、跨
区域协调联动，让市域社会治理更高效更智慧。
“综治信息系统”App 是口市基层网格员提交反馈问题
的移动端平台，可快速分发任务。转给哪个部门、用时多久、
问题是否得到解决，全流程可见。有关部门解决问题后，不
但要反馈处理结果，还要提供有关佐证材料。这个平台与
“市域社会治理数智辅助决策系统”融通，可通过“矛盾多
元化解分析平台”“事件图谱分析平台”对上传信息进行综
摘要：
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12021年6市域社会治理现代化试点工作总结经验做法市域社会治理数智辅助决策系统”多元联动化解难题在全市推行“民意快递”智能化工作模式，打造出微端治理“工作链”；以乡（镇、街道）政法委员为“轴”，统筹协调派出所、司法所、法庭、网格员4支专业队伍和民间调解、治安保卫、法律服务、志愿服务4支社会力量，依托基层综治中心，构建起基层“一轴八员”工作机制作为全国首批市域社会治理现代化试点城市之一，近年来，口市以解决群众身边“急难愁盼”问题为切入点，创新推出市域社会治理“多元联动”治理体系、“一轴八员”基层解纷等工作机制，打造数智化市域社会治理辅助决策系统、网格员App、“136民意快递”小程序等信息化工...
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作者：一招
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