（两份）2023年关于社会养老服务工作情况的调研报告
（两份）2023 年关于社会养老服务工作情况的调研
报告
X是X第一人口大市，总人口 X万，全市 X岁及以上老年人口
近X万，占总人口的 X％，其中，百岁老人 X人，呈现出老年人群
体基数大、增速快、空巢多、未富先老等特点。截至目前，全市共
有经设立许可的社会办养老服务机构 X所，未经设立许可的社会办
养老服务机构 X所，共设置床位 X张，入住老人 X名，公办敬老院
X所，入住老人 X名。社区养老服务站 X所，农村幸福院 X所。随
着全市老龄化程度的不断加剧，我市养老事业面临着巨大的挑战和
机遇，加快养老事业发展，让每名老年人都能享受到社会发展的红
利，已迫在眉睫。
一、全市养老事业发展情况
(一)健全工作机制，完善扶持政策。近年来，我市把养老服务
业发展列入党委政府的重要议事日程，各县市区都建立完善了老龄
工作领导机制和运行机制，成立了老龄委，完善了议事协调、督促
检查、情况通报等制度，出台了《关于加快社会养老服务体系建设
的意见》、《关于加快服务业发展的意见》等一系列文件，明确了
对社会办养老服务机构的用地、用水、用电、用气、用暖、税收给
予优惠，并按照建设方式发放 X-X 元的建设补贴，按照入住养老机
构人数发放每人每月 X元的建设补贴。通过一系列扶持政策，调动
了民间资本进入养老服务业的积极性，促进了我市养老服务业快速
发展。
(二)创新服务模式，强化规范管理。一是严把源头关口。按照
《X省养老机构设立许可办法》的有关规定，全市民政系统严审细
查消防安全、食品安全、房屋安全等关口，对不符合条件的坚决不
予审批。二是开展品牌创建。X市、X县、X县被省民政厅命名为
“X省养老服务社会化示范县（市）”；全市 X个养老机构、社区
日间照料中心被命名为“X省养老服务社会化示范单位”。特别是
在社区养老服务设施方面，全市在 X年度完成了 X所老年人社区日
间照料中心建设，有力推动了社区养老工作的开展。三是加强队伍
建设。加强对养老服务人员的培养，积极组织养老服务业管理人员、
护理人员参加各级职业技能培训。全市养老护理员的持证上岗率由
X年不足X％上升到目前的 X％，有效提高了全市养老服务护理水平。
四是注重安全管理。今年以来，全市养老机构共消除安全隐患 X余
处，限期整改社会办养老服务机构 X所，确保了全市养老机构安全
无隐患。
(三)持续加大投入，多方争取项目。全市共有中央投资养老服
务项目X所，总投资X余万元，目前已经建成 X所，在建 X所，在
项目开工率、建成率方面全省第一。此外，根据全市养老服务业发
展现状，民政部门积极向上申报X个“X省健康养老服务工程项
目”、X个“X省养老服务产业园区建设项目”，X个拟纳入X省
“十四五”规划纲要项目，通过项目支撑全市养老事业的良性发展。
(四)加大政策支持，大力推进医养结合。认真贯彻落实国家、
省、市等一系列医养结合文件政策，积极制定《X市关于加快推进
医疗卫健与养老服务结合工作的实施方案》，明确医养结合发展的
目标任务，探索推进医养融合发展模式，促进健康养老，实现养老
机构生活照料、医疗康复、休闲娱乐、精神慰藉等一体化发展。淮
阳县楚氏尊长园、X县敬慈老年公寓床位分别达到X张以上，并就
近设立了医疗机构，起到了很好的示范带动作用。
二、全市养老事业存在的问题
一是对发展养老服务业的认识有待进一步提高。整个社会对老
龄化面临的严峻形势尚没有足够的认识和重视，群众对养老服务业
发展的关注度还不够高，养老观念有待转变。
二是政策落实的力度有待进一步加强。自X年以来，国家、省、
市出台了一系列关于加快发展养老服务业的文件，明确发展养老服
务业在城市规划、土地供应、税收优惠、融资补贴、人才培养等方
面的优惠政策。但由于这些政策涉及规划、国土、税务、财政、水
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（两份）2023年关于社会养老服务工作情况的调研报告X是X第一人口大市，总人口X万，全市X岁及以上老年人口近X万，占总人口的X％，其中，百岁老人X人，呈现出老年人群体基数大、增速快、空巢多、未富先老等特点。截至目前，全市共有经设立许可的社会办养老服务机构X所，未经设立许可的社会办养老服务机构X所，共设置床位X张，入住老人X名，公办敬老院X所，入住老人X名。社区养老服务站X所，农村幸福院X所。随着全市老龄化程度的不断加剧，我市养老事业面临着巨大的挑战和机遇，加快养老事业发展，让每名老年人都能享受到社会发展的红利，已迫在眉睫。一、全市养老事业发展情况(一)健全工作机制，完善扶持政策。近年来，我市把...
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作者：weihai2016
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时间：2023-08-22
