38695字硕士毕业论文基本公共服务均等化的政策支持研究——基于政策制定的视角
38695 字硕士毕业论文基本公共服务均等化的
——政策支持研究 基于政策制定的视角
论文概述：
本文是行政管理论文，本研究就基本公共服务均等化政策支持问题，考察我国目前基本公共服
务均等化政策支持的现状，进一步分析我国基本公共服务均等化政策支持存在的不足。
论文正文：
第一章引言 1.1 选题的背景和意义 1.1.1 选题的背景(1)现实背景改革开放以来，中国经济和社会
发生了巨大变化，综合国力日益增强，人民生活水平不断提高 根据这一发展进程，在过去 30
年里，历届政府在义务教育、基本医疗保健、公共卫生、基本社会保障和公共就业服务方面采
取了一系列政策和措施。基本公共服务的供应水平显著提高。 但是，我国基本公共服务供给仍
然面临两个突出问题:一是基本公共服务总量不足，涉及公众切身利益的民生问题更加突出，
公众反映强烈；第二，城乡、不同地区、不同群体和个人的基本公共服务供给存在严重的结构
性失衡，分布明显不均衡 这不仅不符合当前世界各国政府高度重视基本公共服务供给政策的发
展趋势，也不符合中国加快转变经济发展方式、落实和落实科学发展观、全面建设小康社会的
目标和任务，也难以满足人民日益增长的公共服务需求。 为了有效转变政府职能，提高基本公
共服务供给的整体水平，解决分配不均的问题，满足公众日益增长的公共服务需求，促进科学
发展，全面建设小康社会，2005 年10 月11 日， 十六届五中全会在《关于制定十一五规划的建
“ ”议》中首次提出了 公共服务均等化 的原则，并在《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题
“ ” 的决定》中明确强调 完善公共财政体系，逐步实现基本公共服务均等化 2008 年2月23 日，
在中央政治局第四次集体学习期间，胡锦涛总书记就政府工作发表了重要讲话。他明确指出，
建设服务型政府应着眼于逐步实现基本公共服务均等化的目标，形成惠及全民的基本公共服务
体系。 2010 年10 月18 日，十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发
“展第十二个五年规划的建议》进一步强调 逐步完善符合国情、相对完善、覆盖城乡、可持续
”发展的基本公共服务分配制度，提高政府保障能力，促进公共服务均等化 ，着力保障和改善
民生，推进社会主义和谐社会建设。 至此，基本公共服务均等化逐渐成为社会各界关注的热点
和焦点问题。这也成为新时期我国高度关注民生、高度重视民生的一项重大举措。
...................1.2 国内外研究现状与回顾 1.2.1 福利经济学理论视角下的国外研究现状与发展趋势
20 世纪20 年代，英国经济学家皮古创立了一个完整的福利经济学体系，然后卡尔多、希克
斯、柏格森等人对其进行了重要的补充和修正。20 世纪50 年代，阿罗、里特、黄有光等人在
“吸收批评的基础上进一步深化了福利经济学的研究。 福利经济学旨在寻求最大的社会和经济
”福利 ，运用帕累托最优标准、补偿原则和社会福利函数等一系列理论作为分析工具。主要研
究问题包括如何分配资源、分配收入、做出集体选择以提高效率、实现公平和促进社会福利。
它还提出了与建设福利国家有关的政策和措施。 我国政府提出的基本公共服务均等化符合福利
经济学的目标和内容，为基本公共服务均等化政策提供了坚实的经济合理性基础。最后，从新
公共服务理论的角度登哈特和他妻子的《新公共服务:服务，而不是导向》(New Public Service:
Service，Not Steering)基于新公共管理理论的缺陷，重新定义了政府在公共服务提供过程中的
管理角色。 他们认为，未来的公共服务将基于公民对话和协商以及公共利益，并将与后者充分
融合。 基于民主社会的民权理论、社区与公民社会的模式、组织人文主义和组织对话，登哈特
夫妇提出了新公共服务的七项原则:服务而不是导向、公共利益是目标而不是副产品、战略思
维、民主行动、服务公民而不是顾客、责任不是单一的、强调人而不仅仅是生产力、超越企业
家精神、强调公民权利和公共事务(1) 这些研究对基本公共服务均等化非常有益。 与国外学者
相比，国内学者对基本公共服务均等化的研究起步较晚，主要是近几年，尤其是近两年。主要
研究基本公共服务均等化的含义、制度保障和实现路径。 然而，目前理论界和政府文件中没有
统一准确的基本公共服务均等化定义，国内对基本公共服务的研究还处于起步阶段。 首先，关
于基本公共服务均等化的内涵 国内大多数学者对基本公共服务均等化进行了界定，从公共服务
到基本公共服务，然后讨论了几种均等化类型，最后结合起来对基本公共服务均等化进行了界
定例如，国家发展和改革委员会经济研究所的常秀泽教授分析了基本公共服务均等化的内涵。
他认为，公共服务均等化可以从三个方面来理解:第一，所有公民都应该有平等的机会享受基
本的公共服务。 第二，所有公民获得基本公共服务的结果应该大致平等。 最后，在提供基本
平等的基本公共服务的过程中，应尊重社会成员的自由选择。国家行政学院教授邱昆认为，基
本公共服务均等化并不是基本公共服务均等化 平等是基于公平原则和社会平均水平。它将贫富
差距控制在合理的范围内，促进地区之间、城乡之间、经济社会部门之间的协调发展，从而均
摘要：
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38695字硕士毕业论文基本公共服务均等化的——政策支持研究基于政策制定的视角论文概述：本文是行政管理论文，本研究就基本公共服务均等化政策支持问题，考察我国目前基本公共服务均等化政策支持的现状，进一步分析我国基本公共服务均等化政策支持存在的不足。论文正文：第一章引言1.1选题的背景和意义1.1.1选题的背景(1)现实背景改革开放以来，中国经济和社会发生了巨大变化，综合国力日益增强，人民生活水平不断提高根据这一发展进程，在过去30年里，历届政府在义务教育、基本医疗保健、公共卫生、基本社会保障和公共就业服务方面采取了一系列政策和措施。基本公共服务的供应水平显著提高。但是，我国基本公共服务供给仍然面...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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时间：2023-08-21
