38972字硕士毕业论文出租车运营资质证书评价研究
38972 字硕士毕业论文出租车运营资质证书评
价研究
论文概述：
本文是法学论文，本文的新颖之处在于结合行政许可的评价制度，对当前的出租汽车经营资格
证进行梳理，以出租汽车经营资格证为切入点，对当前的行政许可进行评价分析。
论文正文：
第一节绪论的背景和意义随着经济社会的发展，出租车企业资质问题层出不穷，一系列关于出
租车企业的行政许可制度非常薄弱。 2015 年4月27 日，近百辆出租车封锁了昆明呈贡大学城
昆明理工大学的入口，抗议黑车抢劫商业。 出租车问题不是一个例子。生活在城市的人大多有
这种感觉。旅行似乎很不方便，很难打车，很难忍受，而且价格很高，这已经成为我们打车旅
行中的常见现象。 许多城市，尤其是大城市，出租车困难重重，地方政府也出台了相应的措
施。 以广州市为例，2014 年3月，广州市政府常务会议原则通过了《广州市人民政府关于加
“ ”强和规范出租车行业管理，缓解 打车难 问题的意见》。未来三年，广州计划在现有的
21，000 辆出租车基础上增加至少 11，000 辆出租车。 经济社会发展和制度滞后导致出租车供
不应求，出租车数量的增加难以满足人们的出行需求，一些新的出行模式和监管模式已经开始
运作。 2014 年11 月7 “ ”日，广州市交通委员会举行了 关于租车 听证会，并计划发布近 3000
“ ” “ ” “ ”条 关于租车 ，以缓解 打车难 的问题 关于租车 看起来像普通的私家车，但它们不在路上巡
“ ”航，只提供电话或软件呼叫服务，统一停在固定地点等候 承包租车 由企业独立经营。司机作
“为企业的员工，提供驾驶服务，运输部门负责发放操作许可证并监督。 由此可见， 关于租
” “车 的管理与传统出租车不同。 中国的互联网产业发展迅速。 互联网+”的出现为互联网与传统
产业的结合创造了有利条件，促进了社会经济发展。出租车行业也结合了互联网在这种情况下
“ ” “ ” “ ” “ ”的优势。越来越多的 滴滴出行 、 快迪出租车 、多多拼车 和 易用汽车 进入了人们的视
“ ” “ ”野。专车 为我们的生活提供了便利，也影响了现有的出租车市场。 大多数使用过特种车 的
人都说它很好: 随叫随到、价格优惠、服务周到。 与此形成鲜明对比的是，多年来，许多人一
“ ”直在 随地吐痰 出租车: “它们很难被打败、愤怒而且昂贵 在市场竞争机制、政府权力下放和 互
”联网附加 的背景下，如何使出租车管理改革适应大众的期望和社会发展的步伐，逐渐成为公
众关注的问题。 一方面，传统出租车领域存在复杂的社会问题和矛盾，另一方面，出现了政府
管制和社会创新。新兴的网络预订出租车平台不仅影响到现有的传统出租车市场，而且有可能
“ ” 波及到其他服务行业。对无证 黑车 的简单执法打击和完全取消政府监管都将带来新的影响。
在当今社会，各方在出租车牌照的行政设置和法律对新开发的网上预约出租车市场准入的适用
“ ”上都会出现新的问题。 政府应考虑将网上的士预订服务、黑车 和传统的士纳入现有管理系
统。 ......第二节文献综述目前，我国对行政许可评估制度的研究很多，许多学者从不同角度对
其进行了研究。 方荣石在他的文章《论行政许可的含义、性质和公平》中提出了对公平的思
考。他从权利和自由水平、权利和自由以及相应的义务和能力以及许可的设定因素等方面阐述
——了公平应考虑的因素。邢樊植在《行政许可评估制度分析 从《行政许可法》第 20 条开
始》一文中提出，行政许可评估制度中的三个主体向决策机关建议行政许可评估的主体。权力
越高，要求越严格，在很大程度上，评价主体、评价内容、评价程序、信息沟通不对称等问题
——越不全面，行政许可评价没有得到更好的发挥。周文杰在《行政许可设定的合法性研究 从
《行政许可法》第 12/13 条谈起》一文中认为，行政许可设定应当符合手段的合法性，应当遵
循相称性原则。 一方面，政府选择的政策工具应该以公共福利目的为导向，即政府干预要达到
什么样的公共福利目的，并据此选择不同的政策工具，否则就违背了适度原则；另一方面，从
工具属性的角度来看，行政许可设定是政府规制的重要政策工具。立法者和行政机关在考虑行
政许可设定时，应当遵循必要性原则，在有效实现目的的同时，应当优先考虑其他侵入性较小
的政策工具。 在《完善我国行政许可评估制度的研究》一文中，佘洁认为实施行政许可的必要
性取决于综合评估的结果。目前，存在着设置机构评价操作标准缺失、评价程序启动和实施制
度规定不完善等问题。，重点是评价主体、评价内容、许可评价方法、行政许可评价程序的规
范化、行政许可评价标准的完善。...第一章出租汽车营业执照概述第一节出租汽车发展与政府
控制根据国家标准《道路运输术语》(GB/T8226-2008)，道路运输是指在道路上使用汽车运输
“乘客或货物，也称为道路运输或汽车运输。 出租车在道路运输中被归类为客运，具体来说是
指以小汽车和小公共汽车为主要工具，按乘客意愿呼叫、停车、上下、等候、按里程或时间收
” 费的区域性客运，这是特许客运的一种特殊形式1997 年国家建设部和公安部批准的《城市出
租车管理办法》(以下简称《办法》)是我国出租车的规范性文件。该文件将出租车定义为主管
摘要：
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38972字硕士毕业论文出租车运营资质证书评价研究论文概述：本文是法学论文，本文的新颖之处在于结合行政许可的评价制度，对当前的出租汽车经营资格证进行梳理，以出租汽车经营资格证为切入点，对当前的行政许可进行评价分析。论文正文：第一节绪论的背景和意义随着经济社会的发展，出租车企业资质问题层出不穷，一系列关于出租车企业的行政许可制度非常薄弱。2015年4月27日，近百辆出租车封锁了昆明呈贡大学城昆明理工大学的入口，抗议黑车抢劫商业。出租车问题不是一个例子。生活在城市的人大多有这种感觉。旅行似乎很不方便，很难打车，很难忍受，而且价格很高，这已经成为我们打车旅行中的常见现象。许多城市，尤其是大城市，出租...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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时间：2023-08-21
